طراحی وب سایت

تلنا-سال 85 و در جریان دیدار سلیمانی وزیر ارتباطات ایران با وزیر ارتباطات ترکیه بود که وی از شروع مطالعات مربوط به اپراتور سوم تلفن همراه ایران خبر داد. اگرچه در آن زمان شایع شد که شاید وزیر ارتباطات در تلاشی شبه دیپلماتیک به دنبال دلجویی از ترک ها در ماجرای اپراتور دوم و کنار رفتن ترکسل بود، لیکن کمی بعد مشخص شد که هیچ ارتباطی میان خبر مذکور با محل اعلام این خبر وجود ندارد. درست از همین زمان بود که پیگیری زمان، نحوه و چگونگی برگزاری مزایده اپراتور سوم به یکی از سوالات همیشگی و رایج خبرنگاران تبدیل شد. از این زمان به بعد نیز مسوولان مخابرات و وزارت ارتباطات که تعداد ایشان در خصوص موضوع اپراتور سوم نیز کم نبود، هر کدام زمان خاصی را اعلان می کردند. در این خصوص به جز وزیر ارتباطات و معاونان وی، مسوولان مرکز تحقیقات مخابرات ایران، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، شرکت مخابرات ایران، شرکت ارتباطات سیار، این اواخر مسوولان شرکت فناوری اطلاعات و بسیاری از کارشناسان آگاه و ناآگاه نیز از جمله مجموعه کارشناسان و مسوولانی بودند که در موضوع اپراتور سوم تلفن همراه به اظهار نظر پرداخته و می پردازند. طبق قراردادی که با اپراتور دوم بسته شده، زمان عملیاتی شدن اپراتور سوم ایران باید دو سال بعد از شروع به فعالیت اپراتور دوم باشد.اما در حالی که امسال این زمان دو ساله به پایان می رسد به نظر می رسد مقدمات شروع به فعالیت اپراتور سوم هنوز در مراحل ابتدایی بسر می برد و تا مشخص شدن تکلیف نهایی و عملیاتی شدن فعالیت آن زمان زیادی صرف خواهد شد. در حالی که سلیمانی وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات زمستان سال 85 از برگزاری مناقصه اپراتور سوم در سال 86 و شروع به کار این اپراتور در سال 87 خبر داده بود، اکنون با گذشت 6 ماه از سال 87 این وعده ها تحقق نیافته اند. این در حالی است که طبق گفته رمضانعلی صادق زاده، رئیس سابق کمسیون مخابرات مجلس، طبق قرارداد به امضا رسیده بین ایرانسل و وزارت ارتباطات، از تاریخ آذر 86 به بعد امکان صدور پروانه اپراتور سوم و شروع به فعالیت آن وجود داشت. نسل سوم برای اپراتور سوم بر اساس «ضوابط برگزاری مناقصه اپراتور سوم تلفن همراه» که بهمن ماه سال 85 به تایید دولت رسید و توسط معاون اول رییس جمهور به وزارت ارتباطات ابلاغ شد، برگزاری مناقصه اپراتور سوم تلفن همراه با رعایت سه موضوع مجاز است. یکی از این موضوعات مصوبه که از جمله شروط برگزاری مناقصه محسوب می شود لزوم استفاده از نسل سوم تلفن همراه در این شبکه است. سبوحی، معاون تنظیم و صدور مجوز سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی هم سال گذشته اعلام کرده بود به جهت حفظ فضای تجاری اپراتور سوم، به اپراتورهای اول و دوم اجازه ورود به نسل سوم تلفن همراه داده نخواهد شد. البته این محدودیت موقتی خواهد بود و رگولاتور فقط درجهت قوت گرفتن و شکل گیری اپراتور سوم در بازار تلفن همراه این قانون را اجرا می کند. در حال حاضر اپراتورهای اول و دوم تنها می توانند به ارایه سرویس های نسل 75/2 تلفن همراه در ایران بپردازند و ارائه خدمات نسل سوم برای آنها تا سپری شدن زمان مشخصی پس از واگذاری سیم کارت های اپراتور سوم امکان پذیر نخواهد بود. در نسل سوم تلفن های همراه (3g) امکانات بسیاری از جمله دسترسی به اینترنت پرسرعت، ارتباط تصویری، تبادل فایل با سرعت بالا، بازی های تعاملی و سرویس های نقل و انتقال اطلاعات به صورت پیشرفته قابل ارائه خواهد بود. ابعاد اپراتور سوم سعید مهدیون مدیرعامل شرکت فناوری اطلاعات که از سوی وزیر ارتباطات مسوول برگزاری مزایده، مدیریت نظارت و کنترل عملکرد تعهدات اپراتور سوم تلفن همراه تا مرحله نهایی واگذاری پروانه مربوطه و انجام هماهنگی های لازم بین سازمان ها و شرکت های ذی ربط شده است در رابطه با روند برگزاری مزایده اپراتور سوم تلفن همراه گفته: تهیه اسناد برگزاری این مزایده با هماهنگی کارشناسان اتحادیه جهانی مخابرات صورت گرفته است که بعد از اعلام نظر نهایی، وارد فاز اجرایی خواهد شد. وی با اشاره به مصوبه 21 اسفندماه هیات دولت اظهار می دارد: مزایده اپراتور سوم تلفن همراه در دو مرحله «ارزیابی کیفی» و «پاکات قیمت» برگزار می شود و پس از زمان اعلام فراخوان، حدود 75 روز فرصت تعیین شده است تا متقاضیان پاکات خود را ارائه دهند و یک زمان سه هفته ای نیز برای مشخص شدن ارزیابی پیشنهادها در نظر گرفته شده است. مدیر عامل شرکت فناوری اطلاعات خاطرنشان می کند: بر اساس پیش بینی های صورت گرفته بزرگی بازار این اپراتور حدود 17 میلیون مشترک است که از این تعداد شش میلیون نفر در حوزه تلفن و 11 میلیون نفر در حوزه دیتا هستند و مدت پروانه فعالیت این اپراتور 15 سال در نظر گرفته شده که با نظر سازمان تنظیم مقررات برای دو دوره پنج ساله قابل تمدید است. مجری برگزاری مزایده اپراتور سوم در خصوص تعهدات اپراتور سوم تلفن همراه نیز اظهار می دارد: پوشش شهرها و جمعیتی طی مدت چهار سال و ایجاد پوشش جاده ای در مدت هشت سال، از جمله تعهدات در نظر گرفته شده برای این اپراتور است و از شرایط اصلی اپراتورهای متقاضی در مزایده این دوره توجه به این موضوع است که اپراتورهای خارجی نمی توانند بیش از 49درصد از سهام اپراتور سوم تلفن همراه را در اختیار داشته باشند و علاوه براین باید حداقل پنج درصد از سهام اپراتور سوم تلفن همراه متعلق به اپراتوری باشد که حداقل پنج میلیون مشترک در دیگر کشورها داشته باشد. به گفته مجری طرح اپراتور سوم برنده مزایده حداکثر مهرماه امسال اعلام می شود. براساس اظهارات مسوولان وزارت ارتباطات زمان رسمی آغاز به کار اپراتور سوم در آذرماه امسال است که در صورت تحقق این وعده در سال جاری شاهد آغاز فعالیت اپراتور سوم و احتمالا در سال88 شاهد توزیع سیم کارت های آن خواهیم بود که به نظر می رسد با ارائه خدمات این اپراتور شاهد پایین آمدن قیمت محصولات همه اپراتورهای همراه و همچنین افزایش رقابت بین اپراتوری برای ارائه خدمات مطلوب تر باشیم. البته تمامی این برنامه ریزی ها در صورتی محقق می شود که مسوولان دولتی مانعی درروند فعالیت های این اپراتور ایجاد نکنند چرا که در رابطه با اپراتور دوم تلفن همراه خدماتی چون gprs و mms که قرار بود توسط این اپراتور ارائه شود به دلیل برخی ناهماهنگی ها تاکنون اجرا نشده است. کاندیدهای اپراتور سوم بنابر اخبار و برخی اظهارات مدیران مرتبط با پروژه اپراتور سوم در حال حاضر 12 شرکت خارجی از کشورهای روسیه، بحرین، کره، مالزی و تعدادی از کشورهای توسعه یافته جهان برای شرکت در مزایده اپراتور سوم تلفن همراه ایران اعلام آمادگی کرده اند و براساس شنیده ها شرکت at&t global آمریکا نیز یکی از متقاضیان شرکت در این مزایده است. یک نام آمریکایی دیو دورمان مدیرعامل شرکت مخابراتی at&t در بخشی از یک کنفرانس خبری که با هدف اعلام راهبردهای دوسالانه at&t در محل ساختمان مرکزی این شرکت در شهر san antonio ایالت تگزاس برگزار شده بود، تصریح کرده است: «ایران یک کشور فوق العاده جوان است و به همان نسبت بازار عرضه خدمات تلفن همراه در این کشور به شدت پراستعداد است به همین جهت at&t مایل است چه به صورت اپراتور تلفن همراه و چه به صورت یک شریک تجاری و فنی وارد این بازار شود اقدامی مشابه با عملکرد mtn که تحت عنوان اپراتور دوم تلفن همراه تلاش دارد بخشی از سهم بازار این کشور را از آن خود کند.» یک نام روسی «مگافون» نیز یکی از اپراتورهای تلفن همراه روسیه است با افتتاح دفتر نمایندگی اپراتور تلفن همراه خود در تهران و در میان استقبال گرم مسوولان وزارت ارتباطات، اقدامات لازم را به منظور برنامه ریزی برای مشارکت در اپراتور سوم انجام داده است. «مگافون» نیز سومین اپراتور تلفن همراه روسیه است و درحال حاضر بیش از 36 میلیون مشترک دارد. بازار تلفن همراه ایران با جمعیت جوان و رو به رشد خود مکان مناسبی برای سرمایه گذاری شرکت های عمده و اپراتورهای صاحب نام جهان به شمار می رود اما این بازار به همان اندازه که دارای ظاهری فریبنده است دارای مشکلات فراوانی به لحاظ عدم هماهنگی ارگان ها و دستگاه های مختلف به جهت واگذاری امور و خدمات به اپراتورها به ویژه متقاضیان خارجی است بنابراین بهتر است این اپراتورها پیش از تمایل برای حضور در بازار ایران خود را برای هر پیشامدی آماده کنند. یک نام مالزیایی شرکت " تی ام نشنال مالزی " هم برای حضور در مزایده اپراتور سوم اعلام آمادگی کرد. درمورد این اپراتور باید گفت، از آنجا که سهامداران اپراتور های دیگر نمی توانند در مزایده اپراتور سوم حضور داشته باشند کمیسیون تنظیم مقررات این موضوع را به طور خاص مورد بررسی قرار داد. کمیسیون نهایتا به حضور تی ام اینترنشنال در مزایده اپراتور سوم به شرط آزاد کردن سهام خود در اسپادان بعد از برنده شدن در مزایده اپراتور سوم رای داد. ظاهرا شرکت تی ام نشنال مالزی این شرط را پذیرفته و آمادگی خود را برای حضور در مزایده اپراتور سوم اعلام کرده است. یک نام اماراتی بر اساس گزارش مجله مید انگلستان ، جمهوری اسلامی ایران با شرکت "اتصالات" که این هفته نامه از آن با عنوان بزرگترین اپراتور تلفن همراه در خاورمیانه یاد کرده، گفت وگوهایی را برای خرید تجهیزات لازم اپراتور سوم آغاز کرده است. "جمال الجار" رییس اجرایی شرکت اتصالات گفت وگو با ایران را در این زمینه تایید کرده است. این نشریه انگلیسی نوشت: وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ایران بطور مستقیم با شرکتهای بزرگ برای برگزاری مناقصه اپراتور سوم وارد گفت وگو شده و مطمئن به ایجاد رقابت در این زمینه است. یک نام ایرانی اما در آستانه برگزاری مزایده انتخاب اپراتور سوم تلفن همراه توسط وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، کنسرسیومی متشکل از 52 شرکت مخابراتی داخلی تشکیل شد. رئیس هیات عامل این کنسرسیوم هدف از تشکیل مجموعه مدکور استفاده از توان شرکت های داخلی برای حضور در مزایده اپراتور سوم تلفن همراه می باشد . به گفته وی فراخوان مزایده اپراتور سوم تلفن همراه خرداد ماه سال جاری اعلام خواهد شد و براساس مقررات بایستی 51 درصداز سهام این طرح به شرکت های ایرانی اختصاص یابد و 49 درصد سهام نیز به شریک خارجی اختصاص خواهد یافت . این مقام مسئول در ادامه تاکید کرد ، این کنسرسیوم توسط هیات عامل مدیریت و از توان شرکت های عضو با بیش از 40 کارخانه و همچنین شرکت های مهندسی و مشاوره ای در زمینه های مدیریتی، طراحی و مهندسی نسل سوم تلفن همراه استفاده می شود . وی با بیان اینکه اپراتوری سوم تلفن همراه یک فعالیت خدماتی - اقتصادی برای تامین ارتباطات می باشد ، افزود: اجرای این طرح فرصتی برا ی ارتقای سطح دانش فنی ، تقویت توان مدیریتی و ایجاد اشتعال برای سطوح بالای تخصصی است . وی تاکید کرد: هدف دیگر کنسرسیوم ایجاد اپراتور ایرانی برای حضور در بازارهای بین الملی و حضور در مزایده های دیگر کشورها است . در صورت برنده شدن کنسرسیوم در مزایده ، کنسرسیوم تبدیل به یک شرکت سهامی می شود که طبق قانون تجارت اداره می شود . شرایط حضور در مزایده اپراتور سوم بر اساس اخبار منتشره شرکت برنده در مزایده اپراتور سوم تلفن همراه کشور باید یک حق الامتیاز اولیه نیز در طول مدت پروانه پرداخت کند که این مبلغ 300 تا 500 میلیون یورویی پیشنهادی کارشناسان اتحادیه بین المللی مخابرات برای ایجاد انگیزه بیش تر ورود اپراتورهای مخابراتی در این رقابت به 300 میلیون یورو تعدیل شد. به گفته رییس رگولاتوری، در کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات الزاماتی برای متقاضیان حضور در مزایده اپراتور سوم تلفن همراه به تصویب رسید که بر اساس آن حداقل پنج درصد سهام شخص حقوقی متقاضی باید به یک اپراتور خارجی با حداقل پنج میلیون مشترک در سایر کشورها متعلق باشد. در زمان حضور در مزایده میزان سهام شرکت های خارجی نباید از 48 درصد بیش تر باشد و ارزش سرمایه این شرکت نیز باید حداقل به اندازه 50 درصد رقم حق الامتیاز اولیه صدور پروانه باشد. ظاهرا برای ارزیابی شرکت های متقاضی در مزایده ، پارامترهای ارزیابی مالی، فنی و اجرایی مشخص شده که بر اساس این پارامترها متقاضیان توسط کمیته فنی بازرگانی امتیازدهی شده و کسب حداقل 60 امتیاز در این مرحله برای راه یابی به مرحله بازگشایی قیمت الزامی خواهد بود و کسانی که نتوانند این امتیاز را کسب کنند از دور مزایده خارج می شوند. از دیگر موضوعات مهم این است که رقم کف مزایده برای حق السهم دولت از درآمد از 25 درصد به 15 درصد تعدیل شد. شرکت برنده در مزایده باید یک مبلغ مشخص حق الامتیاز را برای صدور پروانه پرداخت کند و رقم سهم نهایی در مزایده بر اساس پیشنهاد شرکت های متقاضی تعیین خواهد شد و هر یک از شرکت کنندگان که رقم بالاتری را پیشنهاد کنند برنده مزایده خواهد بود. ابهامات اپراتور سوم نسل سوم تلفن همراه در حالی در اکثر کشورهای پیشرفته دنیا ارائه می شود که هنوز نسل دوم تلفن همراه در کشور ما با کاستی های فراوانی روبه رو است. هرچند که با شرایط موجود برای اپراتور دوم کشور، وزیر ارتباطات دو سال پیش خبر از شروع مطالعات مربوط به اپراتور سوم تلفن همراه در ایران را داده و اظهار داشته بود که برای عقب نماندن از تکنولوژی های جهانی تا سال 87 نسل سوم تلفن همراه به کاربران ایرانی ارائه خواهد شد، اکنون با گذشت چندین ماه از سال 87 مقدمات شروع به فعالیت اپراتور سوم هنوز در مراحل ابتدایی به سرمی برد و با شرایط موجود تا مشخص شدن تکلیف نهایی و عملیاتی شدن فعالیت آن زمان زیادی صرف خواهد شد. مشکلات در مقدمات شروع به کار اپراتور سوم تلفن همراه تنها یک روی سکه است و روی دیگر سکه مربوط به ابهامات و نگرانی هایی است که از مدت ها پیش در مورد اپراتور دوم تلفن همراه به کشور مطرح شده بود و هنوز پاسخی به آن داده نشده است. درحالی مسوولان مربوطه وعده ارائه خدمات نسل سوم تلفن همراه را می دهند که هنوز کاربران کشور از خدمات نسل دوم یا همان خدمات ارزش افزوده نسل اول تلفن همراه مانند ارسال sms نمی توانند به خوبی استفاده کنند. به اعتقاد کارشناسان یکی از موانع اصلی بر سر راه ورود تکنولوژی نسل سوم تلفن همراه توسعه پهنای باند است که هنوز حل نشده است. علاوه بر محدودیت اینترنتی محدودیت های دیگری مانند استفاده از mms و... نیز وجود دارد که هنوز عامل اصلی محدودیت چنین سرویس هایی مشخص نشده است. درواقع تا زمانی که مشکلات زیرساختی و قانونی در این حوزه حل نشود نمی توان با اطمینان گفت که امکان استفاده از نسل سوم تلفن همراه در کشور فراهم خواهد شد. بنابراین بهتر بود وزارت ict مشکل پهنای باند و مجوز لازم برای توسعه سیستم ارزش افزوده را از مراجع ذی صلاح دریافت می کرد و بعد اقدام به معرفی اپراتور سوم برای خدمات نسل سوم تلفن همراه می کرد.» براساس گفته ها و شواهد موانع قانونی، نبود پهنای باند کافی، روشن نبودن زمان دقیق مزایده و شروع به کار اپراتور سوم از اصلی ترین چالش های پیش روی این اپراتور جدید است. هرچند مجریان اصلی این طرح یعنی شرکت فن آوری ارتباطات این مشکلات را رد کرده و بر این باورند که تمام امکانات لازم را برای شروع به کار اپراتور سوم فراهم کرده اند.

منبع : تلنا - وبگاه تحلیلی خبری دنیای مخابرات  تاریخ : 23   شهریور   1387  شاخه : مخابرات